Исландия рассматривает возможность провести голосование о возобновлении переговоров о вступлении в Евросоюз уже в августе 2026 года, сообщает Politico со ссылкой на два источника.
Ранее правящая коалиция в Рейкьявике обещала провести референдум о возобновлении переговоров с ЕС до 2027 года — после того, как предыдущее правительство заморозило процесс в 2013-м. Однако этот срок может ускориться на фоне геополитической турбулентности, решения Вашингтона ввести тарифы против Исландии и угроз со стороны президента США Дональда Трампа аннексировать Гренландию.
Ожидается, что исландский парламент объявит дату голосования в ближайшие недели, говорят источники. Этому предшествовала активизация международных визитов: европейские политики чаще приезжают в Исландию, а исландские — в Брюссель. Если избиратели выразят согласие, Исландия может вступить в ЕС раньше других стран-кандидатов, отметил один из собеседников.
Обсуждение углубления связей ЕС с Исландией и даже возможного возобновления переговоров о вступлении началось еще до возвращения Трампа в Белый дом в прошлом году. По словам одного из еврочиновников, Брюссель и раньше уделял больше внимания этой стратегически важной стране.
Процесс подстегнули определенные сигналы со стороны США. Среди них — шутка кандидата на пост посла США в Исландии Билли Лонга о том, что страна станет 52-м штатом США, а он — ее губернатором.
«То, что Исландия четыре раза была упомянута в речи Трампа на Всемирном экономическом форуме в Давосе, когда он говорил о Гренландии, явно заставило многих задуматься», — отметил еще один чиновник ЕС, добавив, что «для небольшой страны это должно быть тревожно».
Исландия подала заявку на вступление в ЕС в 2009 году — на пике финансового кризиса, когда обанкротились все три крупнейших коммерческих банка страны. Однако в декабре 2013-го правительство заморозило переговоры: экономика быстро восстанавливалась, тогда как экономисты предупреждали о возможном крахе еврозоны. В марте 2015 года Рейкьявик попросил больше не считать Исландию страной-кандидатом. Но с тех пор геополитическая обстановка радикально изменилась.
Исландия занимает стратегически важное положение в Северной Атлантике, к югу от Полярного круга, не имеет собственной армии и опирается на членство в НАТО и двустороннее оборонное соглашение с США 1951 года. Этот фактор, а также экономические выгоды членства в ЕС, похоже, смягчают общественное отношение к идее вступления: опросы показывают рост поддержки.
Тем не менее путь к членству будет непростым. Процесс может столкнуться с политическими препятствиями, предупредил бывший президент Исландии Гудни Торлациус Йоханнессон.
Главное потенциальное препятствие — рыболовные квоты. Рыболовство — ключевая отрасль для Исландии и самый болезненный вопрос на прошлых переговорах.
«В итоге все упирается в рыбу — так было всегда», — резюмировал один из чиновников ЕС.
Однако сегодня есть важное отличие от прошлых переговоров: Brexit.
Отношения Исландии и Великобритании давно осложнены спорами о рыболовстве. В 1950—1970-х годах страны даже вступали в вооруженные столкновения, получившие название «тресковые войны». Во время исландских переговоров с ЕС напряжение вновь возросло: Лондон был недоволен объемами вылова скумбрии исландскими судами. Так называемая «скумбриевая война» привела к тому, что ЕС угрожал Исландии торговыми санкциями. Но теперь, когда Великобритания вышла из ЕС, вопрос рыболовства может оказаться менее острым.
Если исландцы решат возобновить переговоры, процесс может пойти быстро. Исландия входит в Европейскую экономическую зону и Шенгенское пространство, а значит, уже применяет значительную часть законодательства ЕС. До заморозки переговоров в 2013 году страна закрыла 11 из 33 переговорных глав. Черногория, самый продвинутый кандидат, смогла превзойти этот показатель лишь в последние месяцы.
«На бумаге это не выглядит слишком сложным — теоретически можно уложиться даже в год», — отметил один из чиновников ЕС. Однако источник, знакомый с настроениями в Исландии, предупредил, что такие сроки чрезмерно оптимистичны с учетом сложности отдельных вопросов.
Для фактического вступления Исландии в ЕС потребуется еще один референдум — уже после завершения переговоров.